【图书信息】

书名：走向创新型国家：徐冠华谈自主创新战略

作者：徐冠华

出版社：科学出版社

出版时间：2014年9月

【内容简介】

自主创新能力不足严重制约中国科技和经济的发展，如何改变这种状况？

科技进步如何推动中国经济转型？

科技领域如何摒弃计划经济的思维，推动科技体制改革和科技管理改革？

科技创新如何走出高校、院所，形成全社会科技创新万马奔腾的新局面？

改革开放30多年来，科技进步在推动社会经济发展中发挥了重要作用。从数十年科研一线的杰出科学家，到十多年泱泱大国的科技部领导，徐冠华院士成为我国科技创新和管理的标志性人物。

本书全面记录了他在贯彻执行党中央、国务院关于科技改革与发展的重大决策中的思考、感悟和实践，系统论述了中国自主创新战略如何支撑创新型国家建设，适合从事制定科技发展战略、政策的政府部门工作人员及从事相关领域研究的学者，高校及科研院所管理人员，国家高新区、创新服务机构的管理和工作人员,科技企业创业及管理人员，以及关注这些问题的科技人员、高校师生等阅读。

【精彩书摘】

序 言

《走向创新型国家》这本书的第三次编审稿躺在我的书桌上已经两个月了，科学出版社的编辑同仁嘱我为书写篇序言，思绪万千，却不知如何落笔。回想过去二十年的岁月，太多的甜酸苦辣，如何谈起？

1994年，我受命担任中国科学院副院长，一年后调任国家科委副主任，从此狠心结束了科学研究生涯，走上了科学技术管理之路。当时的紧张、兴奋、期待，还有时时袭来的惆怅和失落，在我的脑海中不断闪现；无穷尽的会议、紧张的调研、冗长的讨论，以及有时激烈的争论，伴随着成功的喜悦、挫折的沮丧和失落的无奈，一幕幕情景接踵而来，至今难以忘怀。现在这一切都已成为过去，伴随着时光的流逝，这段历史最终凝结成这本书，这可以看作是我和众多同事们二十年的共同成果。

我们处在一个伟大的变革时代。时代的潮流把我这一名普通的科研人员卷入到这场变革的漩涡之中。20世纪80年代的科技改革改变了科技人员的思维方式，我第一次把自己从事的事业和国家的经济、社会进步联结在一起；在“面向”、“依靠”科技方针指导下，把科技的恩惠洒向农村的“星火”计划、推动高科技发展的“863”计划和培育高新技术产业的“火炬”计划先后实施，我感到豁然开朗，进一步拓展了头脑中科技为国家发展做贡献的空间。1995年全国科技大会确立了“科教兴国”的国家战略，我也从此确立了“科技管理报国”的决心，走上了科技管理工作的领导岗位。

当时，科技工作正处在一个新的拐点。

一方面，我国已经确立了2020年全面建成小康社会和2050年基本实现现代化的目标。另一方面，人类社会正经历着重大历史性变革：以知识为基础的社会、全球化的国际环境和可持续发展的增长方式正在形成。中国科学技术发展面临新的机遇和挑战。我国的科技创新能力和发达国家仍存在较大差距，特别是自主创新能力不足，已是制约中国科技和经济发展的重要障碍。中国如何改变这种状况？

中国科学技术以跟踪、模仿为主的科研模式和中国经济以引进技术为主、以市场换技术的发展模式受到越来越大的挑战，转变增长方式已经成为日益紧迫的任务。科技进步如何推动中国经济转型？

社会主义市场经济已经建立，但计划经济的思维和管理方式仍旧时隐时现，有时还很突出。科技领域如何摒弃计划经济的思维，推动科技体制改革和科技管理改革，建立起以市场经济为基础的科技和经济结合的体制？

面对日益全球化的竞争与合作，中国科技如何在不断开放的环境中争取更大的发展空间？如何把握住更多的机遇，整合来自国内、国际两个方面的创新资源为我所用？

中国要建设创新型国家，科技创新活动必须从科研院所、高等院校走出来，组织起浩浩荡荡的创新大军，形成科技创新万马奔腾的局面。这一步如何迈出去？

本书是多年来讨论这些问题的一个方面的总结，它记录了我担任科技部领导以来，特别是2001年我担任科技部部长以后，面对机遇和挑战，同其他部领导成员一道，贯彻执行党中央、国务院关于科技工作的重大决策，谋划和推动科技改革、发展的思路和举措：力主自主创新战略，调整围绕跟踪模仿而进行科研和管理的思路，推动创新型国家的建设；改革国家主体计划体系，制定“人才、专利、标准”三大战略，实施12个“重大专项”；完成开发类院所企业化转制和公益类院所分类改革，启动国家高新区“二次创业”，开始建设国家创新体系：等等。这些在本书中都有反映。在整理这段工作的文稿时，我对过去发生过的事情、采取的决策和行动再次反思。书中有关科技改革、发展的重大议题、重要的谋划、决策、问题的处置、新老观念和做法的冲突，包括正确与失误，都是真实的历史片断，非常值得留给读者、留给历史，藉此给关注者、实践者和后来者一些思索和借鉴。这也是我做这件文稿整理工作的全部心愿。

全书选择了我从1995年至2013年的部分讲话、报告和文章，共计134篇，约100万字。全书内容分为七个篇章，第一篇主要论述自主创新和国家科学技术发展战略方面的议题；第二篇讨论《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》；第三篇讨论科技体制改革和国家创新体系建设；第四篇讨论产业创新环境建设与国家高新区发展；第五篇论及科技管理改革和人才队伍建设方面的重要议题；第六篇主要围绕科技创新促进经济增长方式转变进行讨论；第七篇探讨了传统产业升级与新兴产业发展的一些议题。最后全书以《走向创新型国家》为名，总揽全书各篇目，也以此来映照我国当前走中国特色自主创新道路，建设创新型国家，推进全面小康社会发展的前景。

此时此刻，面对即将出版的新书，我不禁再次回忆起我和科技部同事们一起走过的激荡岁月，回忆起那些春夏秋冬、甚至在旅途，我们一遍又一遍修改文章和讲话稿的情景；回忆起在午夜、在我的家中，我们边吃面条边讨论写给中央的报告的情景，令我心中充满了感动和怀念。没有大家的积极参与、鼎力支持和帮助，本书难以付梓。可以说，本书是所有同道者智慧的反映，我只是他们的一个代言者。我要特别感谢科技部的诸位同道！相信读者们看到此书，也会念起我国还有很多人默默地从事着科技管理、创新战略、科技政策等方面的研究和工作。好在我国科技事业已取得的发展和成效，正在印证着这些工作者的辛勤付出。

编书的过程是很艰难的。文献整理、编撰框架、篇章梳理、文章编排、文字审校等总是劳神费力，全书还编写了“导读”，帮助读者更快地进入书中感兴趣的部分。在此，我也要特别感谢科技部的同事们，以及中国科学技术发展战略研究院、火炬高技术产业开发中心、同济大学中国科技管理研究院、科学出版社等方面的有关专家和同志们。

我们在从事一个伟大的事业，一个前无古人的事业，我们感到自豪，感到欣慰！